Nieuwe en aangescherpte regels voor waterkwaliteit en lozingen

Een goede waterkwaliteit is belangrijk voor mens, dier en natuur. Hoe schoon het water moet zijn, staat in de Europese Kaderrichtlijn water (KRW). Hoewel de waterkwaliteit verbeterd is, voldoen de grotere watergangen in het gebied van HDSR nog niet aan de normen.

Om de waterkwaliteit te beschermen, worden de regels voor het lozen en onttrekken van water aangescherpt. Dit geldt voor grond- en oppervlaktewater en heeft gevolgen voor gemeenten, bedrijven, agrariërs en inwoners.

Belanghebbenden kunnen van ... tot en met ... een zienswijze indienen voordat de regels definitief worden.

Meer informatie over alle wijzigingen vindt u in de bekendmaking (link).

Onttrekken van en lozen op oppervlaktewater

De regels voor onttrekken van en lozen op oppervlaktewater zijn aangescherpt om de waterkwaliteit beter te beschermen:

  • Onttrekkingen: instroomsnelheid en waterpeil worden beperkt; onttrekken in kwetsbaar water, nabij vispassages of natuurvriendelijke oevers is vergunningplichtig.

  • Lozingen: lozingen in kwetsbaar water, bij vispassages of natuurvriendelijke oevers vallen onder strengere eisen; extra zuivering of terugpompen kan verplicht zijn.

  • Maatwerk: indien algemene regels niet toereikend zijn, kan een maatwerkvoorschrift worden aangevraagd.

Voor meer informatie per specifieke activiteit, zie de rechterbalk.

Werkingsgebieden

Bij het aanscherpen van de regelgeving zijn werkingsgebieden geactualiseerd of toegevoegd, waardoor er voor bepaalde locaties andere regels kunnen gelden dan voorheen.

De kaarten en achterliggende informatie over de werkingsgebieden zijn vanaf 22 december beschikbaar op deze pagina.

Begrippen

Bekijk onderstaand de begrippen die belangrijk zijn om de regels goed te begrijpen. Ze helpen bij het interpreteren van de regels en het inschatten van de gevolgen van een activiteit.

  • Werkingsgebied (Onder de Omgevingswet zijn alle regels van de waterschapsverordening van ons waterschap via het Omgevingsloket zichtbaar op een kaart. Nieuw is dat regels voor activiteiten zijn gekoppeld aan specifieke, geometrisch begrensde werkingsgebieden. Zo kan iedereen eenvoudig op de kaart zien welke regels gelden op een bepaalde locatie. Om dit mogelijk te maken, is aan elke regel een werkingsgebied gekoppeld. Waar geen specifiek werkingsgebied is benoemd, geldt het hele beheergebied van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.)
  • Lozingsnormen (In de juridische regels wordt de term emissiegrenswaarden gehanteerd. Een emissiegrenswaarde is de maximale hoeveelheid van een verontreinigende stof uit een bepaalde bron. In de praktijk spreken de meeste mensen over lozingsnormen wanneer ze eigenlijk emissiegrenswaarden voor oppervlaktewater bedoelen. Hieronder maken wij dan ook gebruik van de term lozingsnomen.)
  • Specifieke zorgplicht (De specifieke zorgplicht betekent dat iedereen die een activiteit onderneemt of afvalwater, regenwater of grondwater loost, verplicht is om schade aan het milieu te voorkomen. Voor waterkwaliteit houdt dit in dat je geen stoffen, koude of warmte mag lozen die het water ernstig vervuilen of de ecologie aantasten. Als risico’s niet helemaal te vermijden zijn, moet je maatregelen nemen om de gevolgen zoveel mogelijk te beperken. Deze plicht geldt altijd, ook als er geen gedetailleerde regels zijn.)
  • Maatwerkvoorschrift (HDSR kan in bijzondere situaties de algemene regels aanpassen met een maatwerkvoorschrift. Een maatwerkvoorschrift is een soort minivergunning en kan nodig zijn bij lokale omstandigheden, uitzonderingen of om kwaliteitsdoelen te halen. Zo kunnen regels worden verduidelijkt, aangescherpt, versoepeld of er kan van een verbod worden afgeweken. Het voorschrift geldt alleen voor degene die de activiteit uitvoert en kan op verzoek of uit eigen beweging worden opgesteld.)
  • Immissietoets (Een immissietoets voor lozingen bekijkt met een berekening of het oppervlaktewater waarin je wilt lozen schoon en gezond blijft als jouw lozingswater erbij komt. Daarbij wordt berekend hoe stoffen zich mengen in het oppervlaktewater en of de wettelijke normen niet worden overschreden. Als de waterkwaliteit door de lozing niet meer voldoet, mag de lozing niet of moet je extra zuiveren. Het is dus een controle om het water schoon en gezond te houden.)
  • Bemaling (Onder een bemaling verstaan we het tijdelijk onttrekken van grondwater om een bouwactiviteit in droge omstandigheden uit te kunnen voeren. We gebruiken het woord bemaling in plaats van het juridische woord ontwatering, omdat bemaling duidelijker aangeeft wat er gebeurt: water wordt actief weggepompt, niet alleen afgevoerd langs een natuurlijke weg. Het is dus een praktische term die beter aansluit bij wat mensen zien en begrijpen.)
  • Gemengde of gescheiden rioolstelsels (Een gemengd rioolstelsel bestaat uit één rioolbuis waarin zowel het afvalwater (van inwoners en bedrijven) als het hemelwater naar de zuivering wordt afgevoerd; een gescheiden rioolstelsel is een systeem met buizen waarin het regenwater, afkomstig van verharde oppervlakken, apart wordt opgevangen. Dit schone regenwater gaat niet naar een rioolzuiveringsinstallatie, maar wordt rechtstreeks op oppervlaktewater geloosd.)