Ontwerp-kostentoedelingsverordening - inspraakperiode

Op 1 januari 2026 treedt een wijziging van de Waterschapswet in werking. Met deze wijziging wordt ook het huidige belastingstelsel van waterschappen aangepast. De berekening van de waterschapsbelasting, die in ons werkgebied bestaat uit een watersysteemheffing en een zuiveringsheffing, is op een aantal punten veranderd. De consequenties van de wijzigingen verschillen per waterschap en per groep belastingbetalers.

Kostentoedelingsverordening

Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden (HDSR) heeft een nieuwe verdeling van de kosten van het watersysteem gemaakt. Met het watersysteem zorgt HDSR voor waterveiligheid en voor voldoende en schoon water in rivieren, kanalen, sloten en andere wateren (oppervlaktewater). De kosten die we maken voor het watersysteem worden gedekt door de watersysteemheffing, waaraan iedereen die in ons gebied woont of onderneemt meebetaalt. Binnen de watersysteemheffing bepaalt de kostentoedelingsverordening welke categorie belastingbetaler welk aandeel van de kosten betaald (of: hoe de kosten 'toebedeeld' worden aan de inwoners).

Er zijn vier categorieën belastingbetalers. In de nieuwe kostentoedelingsverordening is de toedeling over de categorieën als volgt (zie ook het figuur hierboven):

  • 41,10% voor ingezetenen.
  • 6,39% voor eigenaren van ongebouwde onroerende zaken (geen natuurterreinen).
  • 0,05% voor eigenaren van natuurterreinen.
  • 52,46% voor eigenaren van gebouwde onroerende zaken.

Inspraak

Het is mogelijk om te reageren op deze ontwerp-kostentoedelingsverordening. De verordening is vanaf maandag 14 juli te bekijken via https://zoek.officielebekendmakingen.nl/wsb-2025-16881.html. Mocht je na het zien van de verordening nog vragen, opmerkingen of suggesties hebben, dan kun je een zienswijze indienen. Dit kan tot en met dinsdag 8 september. Na het sluiten van de inspraakperiode kan het zijn dat de kostentoedelingsverordening nog wordt aangepast. Mensen die een zienswijze hebben ingediend krijgen bericht met daarin een uitleg op de keuze van het waterschap om wel of niet iets met de zienswijze te doen. In november 2025 wordt de definitieve kostentoedelingsverordening vastgesteld door het Algemeen Bestuur.

Andere wijzigingen

Behalve de kostentoedelingsverordening verandert er vanaf 1 januari 2026 nog meer:

  • Er komen aparte tarieven voor woningen en niet-woningen (zoals ziekenhuizen, winkels, kantoren en fabrieken).
  • Tariefdifferentiatie waterberging: Als een gebied wordt aangemerkt en ingericht als waterberging krijgen de eigenaren binnen dat gebied een korting op het belastingtarief.

Op de pagina van de Unie van Waterschappen [Aanpassing Belastingstelsel] vind je alle informatie over de nieuwe wet.

Kostentoedeling en belastingtarieven

Met de nieuwe kostentoedelingsverordening en de andere wijzigingen kunnen we nog niet precies zeggen hoeveel belasting je gaat betalen in 2026. De hoogte van de belasting hangt bijvoorbeeld af van de belastingtarieven maar ook van andere factoren zoals de samenstelling van jouw huishouden en of je eigenaar van een woning bent of een woning huurt. De tarieven worden naar verwachting in december 2025 vastgesteld.

Informatie

Het indienen van een zienswijze kan per e-mail per [email protected] of telefonisch met 030 634 5700.

Een schriftelijke zienswijze kan ook per post worden ingediend:

Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden

T.a.v. Afdeling, Postbus 550, 3990 GJ  HOUTEN

Heb je vragen over de informatie op deze pagina? Neem contact op met [email protected].

Vragen over het nieuwe belastingstelsel

Wat gaat er veranderen met de ingang van de nieuwe Waterschapswet?

Met de ingang van de wetswijziging wordt het huidige belastingstelsel aangepast. Onder andere de verdeling van de kosten van de watersysteemheffing over de verschillende belastingcategorieën verandert. Voor de watersysteemheffing geldt dat gebiedskenmerken belangrijker worden. Daarnaast verandert voor de zuiveringsheffing de analysemethode, zodat we geen milieubelastende stoffen meer hoeven te gebruiken om de vuillast van bedrijven te berekenen (deze wijziging geldt voornamelijk voor bedrijven).

Waarom is de Waterschapswet aangepast?

De wet biedt oplossingen voor de meest urgente knelpunten uit de oude wet. Het geeft bijvoorbeeld waterschappen de mogelijkheden om het profijtbeginsel in de watersysteemheffing beter toe te passen. Namelijk: hoe meer profijt iemand heeft van het werk van het waterschap, hoe meer die (mee)betaalt. Daarnaast geeft de wet ruimte aan een aantal ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid, de circulaire economie en de energietransitie.

Wat betekent de aanpassing van de Waterschapswet voor de belasting die ik betaal?

Dat is helaas pas eind dit jaar definitief bekend. De belasting die je betaalt, is afhankelijk van verschillende factoren. Eerst wordt de kostentoedelingsverordening vastgesteld (zie vraag ‘wat is een kostentoedelingsverordening’). Daarna stelt het waterschapsbestuur op basis van de begroting over 2026 en de kostentoedelingsverordening de definitieve tarieven vast. Omdat het werk van het waterschap steeds intensiever (en dus duurder) wordt, verwachten we ook dit jaar een stijging van de belastingtarieven. Die stijging is gekoppeld aan de begroting van de werkzaamheden en staat los van de kostentoedelingsverordening.

Wat is een kostentoedelingsverordening?

Met de inkomsten van de belasting wordt het werk van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) betaald. Welke categorie aan welk aandeel van de inkomsten van HDSR bijdraagt, wordt bepaald via een kostentoedelingsverordening. De verschillende categorieën zijn ‘ingezetenen’ (het aantal huishoudens van ons gebied), ‘gebouwd’ (dit zijn woningen en andere gebouwen), ‘ongebouwd’ (bijvoorbeeld landbouw maar ook wegen en parken) en ‘natuur’. Je kan voor meerdere categorieën betalen, als huiseigenaar betaal je bijvoorbeeld in de categorie ingezetenen en gebouwd.

De watersysteemheffing is opgedeeld in deze verschillende categorieën. De zuiveringsheffing kent niet zo’n verdeling.

Kan ik nog meedenken over de wijze waarop de kosten over de verschillende belastingcategorieën wordt verdeeld (kostentoedelingsverordening)?

Van 15 juli tot en met 8 september wordt de ontwerp kostentoedelingsverordening ter inzage vrijgegeven en kan je je mening geven of vragen stellen via een zienswijze. Op basis van de ingekomen zienswijzen kan het zijn dat de kostentoedelingsverordening nog wordt aangepast. Mensen die een zienswijze hebben ingediend krijgen bericht met daarin een uitleg op de keuze van het waterschap om er wel of niet iets mee te doen. Uiteindelijk wordt het definitieve voorstel in het najaar ter besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.

Als u een zienswijze (bedenking) wilt geven op het ontwerp-besluit, dan kunt u die uiterlijk op 8 september 2025 schriftelijk en ondertekend indienen bij Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, Postbus 550, 3990 GJ Houten, of per email naar [email protected] sturen. Wilt u de zienswijze liever mondeling geven, dan kunt u een afspraak maken tot uiterlijk 8 september 2025. Neem in dat geval tijdig contact op met het waterschap, telefoonnummer (030) 634 57 00.

Van wanneer tot wanneer kan ik contact opnemen?

Het is mogelijk om een zienswijze in te dienen van 15 juli tot en met 8 september. Vragen kun je altijd stellen door te mailen naar [email protected] of te bellen naar 030 634 57 00.

Wat doen jullie met de vragen en meningen die jullie binnenkrijgen?

We bekijken alle binnengekomen zienswijzen zorgvuldig. Als het nodig is om de huidige voorstellen aan te passen op basis van een ingediende zienswijze, dan wordt het voorstel nog een keer voorgelegd aan het waterschapsbestuur. Je ontvangt altijd een reactie met wat we doen met jouw zienswijze.

Ik snap het document niet zo goed. Waar kan ik terecht als ik hier vragen over heb?

Neem contact op met Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden via [email protected] of 030 634 57 00.